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行业新闻

关于机动车环保召回,恐怕你只知其一不知其二
美国被称为“车轮上的国家”,那么中国呢?有人说是“自行车王国”,这个答案没错,但实际上早在2010年,中国已经取代美国成为全球最大的新车市场。
  根据中汽协公开消息,2018年汽车产销分别为2780.92万辆和2808.06万辆,连续10年蝉联全球第一。
  私家车、出租车、顺风车、快车、共享汽车……不知不觉中,汽车已经成为我们不可分割的一部分。可是,如何汽车除了环保问题,咋整?
  想当初德国大众“尾气门”闹得沸沸扬扬,大众集团为此同意支付的相关罚金超过1000亿元人民币,股价跳水约40%,代价不可谓不惨重。
  近些年,关于汽车环保问题的消息多来自于发达国家,究其原因,欧美、日韩等发达国家在汽车环保领域制定了完善的制度标准。
  以美国为例,1959年开始控制汽油车CO和HC尾气排放,制定了大气质量标准;1961年,强制执行排放控制;1966年,首次制定有关HC和CO的废气排放标准; 1988年,要求从1994年开始生产的汽车装备汽车诊断仪,监测汽车排放……
  而且早在上世纪90年代,美国就出台《防污染法》,规定所有进口汽车必须装有防污染装置,并制定了几近苛刻的技术标准。
  无论是本土生产的汽车,还是进口汽车,都有了越来越完善的法律法规以及行业技术标准。无论对汽车行业本身健康可持续发展,还是控制汽车污染排放,无疑是必要且必须的。
  我国虽然略显滞后,但一直在进行探索。从油品品质提升,到尾气排放控制,也有了基本的框架结构,只是仍需要继续更新完善。
  2016年的政府工作报告提出,全面推广国五标准,淘汰黄标车与老旧车380万辆。要求从新车达标监管、在用车环保管理、黄标车和老旧车加速淘汰、车用燃料改善及车用尿素供应等方面综合施策。
  而原环保部(生态环境部)发布的《中国机动车环境管理年报(2017)》已经明确显示:机动车污染已成为我国空气污染的重要来源,是造成细颗粒物、光化学烟雾污染的重要原因。
  所以你看,往小了说,汽车环保问题可能会危害民众健康;往大了说,跟蓝天保卫战、污染防治攻坚战等息息相关。
  再把镜头拉回现在。几日前,准确说是2019年8月1日,生态环境部发布消息,因环保问题,梅赛德斯-奔驰(中国)汽车销售有限公司自即日起召回2016年2月29日至2018年10月16日期间生产的部分进口奔驰汽车(GLE SUV和GLS SUV),共计302辆。
  “因环保问题”,到底是什么环保问题?这些车辆存在尾气催化转化器混装情况,导致无法满足机动车排放标准等要求,可能导致车载诊断系统报警。
  这事儿看起来不大,但具有不小的标志性意义。根据国家市场监督管理总局于2019年7月份发布的国内乘用车召回公告分析:7月份共发布召回公告21则,涉及召回汽车共374834辆。
  7月份的召回品牌有12个,有进口,有合资,也有自主品牌,囊括德系、日系、意大利、美国、自主等几大车系。都是因为哪些原因召回呢?
  丰田的保险杠问题,本田的气囊问题,保时捷的变数箱问题,福特的悬架问题,宝马的线束问题……当然也包括奔驰的环保问题,具体来说是排放问题。说奔驰的召回具有标志性意义,是因为这是国内首例因为环保问题进行的召回。
  既然说到了环保召回制度,咱们多说几句,这项制度在欧美发达国家已经实施多年,而且卓有成效,前面所说的“尾气门”就是最典型的代表案例。
  同样以美国为例,美国《清洁大气法》规定,车辆、发动机或装备厂家生产的一批或一类产品在其使用寿命期内不能满足排放标准,环保署(EPA)有权要求这些厂家实施召回。
  反观我国,《大气污染防治法》第58条规定:“国家建立机动车和非道路移动机械环境保护召回制度。”截至目前,该项制度尚未建立。分析认为,德国奔驰的召回,对我国正式启动环保召回制度,提供了行之有效的实践经验。
  说来也巧,就在奔驰召回事件之后的4天,即2019年8月5日,国家市场监管总局办公厅、生态环境部办公厅发布了关于征求《机动车环境保护召回管理规定(征求意见稿)》意见的函。标志着机动车环境保护召回将有法可依,机动车生产者的责任义务、缺陷调查及召回实施程序将日渐明晰。
  征求意见稿中指出,规定适用于中华人民共和国境内生产、进口和销售的机动车。生产者获知其生产、进口的机动车存在环保缺陷的,应当主动召回。拒不召回的,由国家市场监督管理总局会同生态环境部责令召回。
  召回实施与管理上,征求意见稿规定:生产者实施环境保护召回,应当制定召回计划,并自确认存在环保缺陷之日或被责令召回之日起5个工作日内向市场监管总局和生态环境部备案。修改已备案的召回计划应当重新报备。
  就像生孩子要怀胎十月,一项政策标准的出台,也不是突然就横空出世。实际上,我国机动车环境保护召回制度在此之前,已经经过了4年的修订,数易其稿。
  根据市场监管总局的说法,下一步,将在公开征求意见的基础上,尽快完善,力争早日出台实施。毕竟作为“车轮上的国家”,怎么能连汽车环保召回制度都不完善呢?